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关于印发《城南新区“1+1”“反四风”专项行动实施方案》的通知
城南新区纪工委 () 2017-08-23 

城南新区“1+1”“反四风”专项行动实施方案

 

    为切实发挥纪检监察联络员职能作用,强化精准监督和常态联络,督促选派部门认真落实中央八项规定和省市区十项规定精神,驰而不息正风肃纪,把本部门、本领域作风建设往深处抓、实处做,持续营造和维护风清气正的干事创业氛围,经研究,决定在全区财政、经发、建设、城管、拆迁五大领域开展为期一个月的“1+1”(即1名纪检监察联络员监督1个重点领域)反“四风”专项行动。现制定实施方案如下:

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照区党工委工作会议部署要求,紧紧围绕“廉明新城”目标定位,聚焦“四风”突出问题,坚持抓常抓细抓长,坚决防止“四风”反弹回潮,推动全区作风建设不断向纵深发展。

    二、工作目标

    通过集中专项治理,全面梳理排查“四风”突出问题,坚持举一反三,狠抓整改落实,持续巩固提升治理成果,努力实现干部作风明显好转,服务水平普遍提高,勤廉意识更加牢固,群众的满意度和获得感全面提升,为聚焦富民兴区、推进二次创业、建设“幸福”城南提供坚强的纪律和作风保证。

    三、治理任务

    本次专项行动重点治理财务管理、工程项目建设、经济服务、城市管理执法、征地拆迁等五个方面突出问题,由纪检监察联络员选派部门分别牵头,各相关单位和街道协同落实,纪检监察联络员把关督促,群策群力,务求实效。

    (一)财务管理方面

    重点治理财务管理主体责任不落实,内部控制制度不健全;预决算管理、资产管理不严格、不规范,是否存在人情办理、国有资产流失问题;不按规定程序拨付各类财政资金,是否存在挪用、误拨、套取财政资金等问题;财务支出管理、把关不严,是否存在违反财经纪律等问题;是否存在接受服务对象宴请或财物等问题。

    牵头部门:区财政局

    责任单位:区财政局、开投公司,各街道

    纪检监察联络员:仓友芝

    (二)工程项目建设方面

    重点治理工程项目建设中不严格落实招投标制度,应招未招、围标串标等问题;虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有、不按时间节点兑付工程款等问题;随意变更项目内容、性质、规模、预算,虚报工程量,偷工减料,导致工程质量存在缺陷等问题;后期管护责任不明确、管护工作不到位,导致工程破损严重等问题;接受项目单位吃请、收受红包礼金等问题。

    牵头部门:区建设一局、建设二局

    责任单位:区建设一局、建设二局、政务办

    纪检监察联络员:胡亮

    (三)经济服务方面

    重点治理商务行政审批、专项资金申报、行政许可事项、外资项目审批等审核把关不严、弄虚作假,是否存在吃拿卡要,谋取不正当利益等问题;重点项目建设推进不力,不重视小微企业发展;对上报送数据审核不严;服务企业不到位,接受服务对象吃请等问题。

    牵头部门:区经发局

    责任单位:区经发局、政务办,各街道

    纪检监察联络员:唐皞

    (四)城市管理执法方面

    重点治理城市管理行政执法不严格、不公正、不廉洁以及不规范、不文明等问题,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等行政乱作为;执法时是否态度蛮横、语言粗暴、拖拉散漫,设置障碍,吃拿卡要、收受贿赂、谋取不正当利益,乱收费、乱???,或故意刁难,甚至出现暴力执法等行为。

    牵头部门:区征管局

    责任单位:区征管局,各街道

    纪检监察联络员:陈诚

    (五)征地拆迁方面

    重点整治征地补偿安置政策不落实,在项目征收过程中是否存在弄虚作假,谋取个人利益等问题;征地补偿资金管理使用不严,是否存在不按相关程序规定确定执行补偿标准,拆迁项目现场情况调查不严格,导致国有资金流失等问题;征地程序履行不到位,是否存在故意泄露拆迁、征收方案(计划)给中介机构的问题;是否存在接受服务对象宴请或财物等问题。

    牵头部门:区征收办

    责任单位:区征收办,各街道

    纪检监察联络员:张芳芳

    四、方法步骤

    (一)问题排查阶段。(821-827日)

    对照治理任务,采取自己排、群众提、信访查等方式,认真排查本单位及工作人员存在的“四风”突出问题或苗头性倾向性问题,把问题找准找全,形成问题清单。

    1、自己排。各单位全体人员要切实增强看齐意识和自警意识,以开展这次专项行动为契机,全面排查自身存在的“四风”突出问题和苗头性倾向性问题,班子成员带头查,科室内部互相提,个人自己细致排,以自我革新的勇气和自觉切实做到把自己摆进去、把问题找出来。

    2、群众提。结合“大走访大落实”活动,抽选20-30个服务对象,以问卷调查、民意测评等方式,直接收集问题,掌握第一手问题信息。各单位要认真制定收集问题工作方案,注意方式方法,确保群众愿提问题、能提问题、敢提问题,提确切问题、提具体问题、提重要问题。

    3、信访查。各纪检监察联络员通过12345、信访、纪检监察投诉等平台,综合分析2016年以来所派单位的投诉举报和案件查处情况,有针对性的提出相关意见建议。同时,督促指导所派部门扎实开展好问题排查阶段各项工作,为顺利实现专项行动预期成效打好坚实基础。

    (二)整改落实阶段(828-913日)

    坚持边查边改、立行立改的原则,对排查出来的问题,要站在建设“幸福城南”的高度分析研判和化解把控,确保件件有落实、事事有回音,以整改问题的实际成效赢得群众信任。

    1、制订整改方案。各牵头部门要认真调查研究、分析研判存在问题,根据轻重缓急难易程度和务实可行原则,制订整改方案,明确整改目标、时间节点、具体责任人以及问责要求。整改方案经纪检监察联络员把关后于8月27日前报区纪工委。

    2、抓好整改落实。依照区纪工委确认的实施方案,各牵头部门认真组织各责任单位建立销号整改制度,细化整改落实措施,坚持实事求是立场,对于能够立即解决的,马上整改;对一时不具备整改条的,划定时限,逐步整改。要坚持举一反三,通过发现一个问题,整改一类问题。

    3、进行回访评价。各责任单位要建立回访机制,对群众中收集的问题,要按照谁负责整改谁负责回访的要求,逐一回访到位,接受群众评价。特别是对暂时解决不了或者无法解决的问题,回访时要做好解释答疑工作,争取群众理解支持。

    (三)总结提高阶段。(914-920日)

    坚持边推进边思考边总结,对专项行动中形成的好做法好经验,要认真总结、善于提炼、注重宣传,形成可以在全区面上推广的亮点动作,进一步放大专项行动效应。

    1、召开专题会议。各责任单位要召开专题会议,纪检监察联络员列席,总结此次专项行动成果,开展“心得大讨论”活动,动真碰硬交流发现问题,剖析问题根源,真正做到红脸出汗、排毒醒脑,确保专项行动有始有终、善作善成。

    2、加强制度建设。在解决突出问题的同时,着力查找问题背后的体制机制漏洞,坚持标本兼治,强化建章立制,用制度固化专项行动成果。严格制度执行,对有令不行、有禁不止的,坚决问责处理,让禁令生威、铁规发力。

    3、健全长效机制。专项行动的结束并不意味着反“四风”工作可以告一段落。要保持作风建设永远在路上的韧劲和担当,把纪律和规矩挺在前面,坚持“常”“长”不动摇,健全完善长效机制,持续巩固提升专项行动成果。

    五、相关要求

    1、强化领导,落实责任。各牵头部门要切实增强政治意识、责任意识,把开展专项行动作为当前一项重要工作,摆上重要位置,成立专门工作组,落实专人负责。各责任单位要认真落实主体责任,精心组织、务实推进,对发现的问题,主动靠前、严肃处理。纪检监察联络员要充分发挥联络作用,积极配合和督促牵头部门推进专项行动,确保工作取得实效。

    2、强化联动,形成合力。各牵头部门要及时建立联席会议制度,每周召开联席会议,总结本周推进情况,部署下周工作任务,强化各责任主体之间的沟通协商和配合协作,推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制,集聚推进反“四风”专项行动的强大合力。

    3、强化监督,严肃问责。区纪工委将采取不定期、高频率的督察方式,实行检查与抽查等方式,组织人员对各牵头部门和责任单位推进专项行动情况进行检查,对工作弄虚作假、敷衍应付的部门和单位,快速启动问责程序,实行倒查追责,严肃问责,既追究有关人员责任,又严肃追究有关领导责任。

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